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咸建發〔2022〕34號

各縣(市、區)住建局,各有關單位:

為加強建設工程質量監督與管理,規范房屋及市政基礎設施工程勘察設計變更管理,切實貫徹執行工程建設標準強制性條文,保護國家財產和人民生命安全,維護社會公眾利益,根據《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》等法律法規和相關規定,結合我市實際,現將有關事項通知如下:

一、勘察設計文件一經審查合格或完成質量承諾,任何單位和個人不得擅自修改。

因規劃、人防、消防、發改等審批部門對批準內容進行調整,存在勘察設計缺陷影響工程質量安全,或為提升建筑品質,確保安全、合規、合理,落實環保等相關政策要求,確需修改的,應當由建設單位委托原勘察、設計單位按有關規定和標準進行修改。經原勘察、設計單位書面同意,建設單位也可以委托其他具有相應資質的勘察、設計單位修改,修改單位對修改的勘察、設計文件承擔相應責任。

二、建設工程勘察設計文件確需重大修改的,建設單位應當報經原審批機關批準后,方可委托勘察、設計單位修改。

重大修改是指建設工程的功能、規模、投資、標準和涉及工程建設標準強制性條文修改以及地基基礎、建筑結構、暖通電氣、給水排水、通風消防、建筑節能、海綿城市、無障礙、建筑材料、建筑外觀等發生較大變化的修改。原審批機關是指該項目在立項、投資、規劃、設計、施工等環節依法依規進行相關審批或備案的原行政審批部門。

三、嚴格落實工程建設各方主體責任,嚴禁發生違法違規設計修改行為。

建設單位是勘察設計質量的首要責任人,應嚴格按照規定履行重大設計變更程序,應出具書面委托文件,屬重大修改的還應出具原審批機關的批準文件,禁止以“優化設計”等名義降低工程結構安全和使用功能標準,不得明示或暗示設計單位違反工程建設強制性標準或不按規定進行設計變更,不得偽造、涂改勘察設計文件并交付使用??辈煸O計單位應按照建設單位的委托文件和原審批機關的批準文件,開展勘察、設計文件修改工作??辈煸O計單位未收到建設單位的書面委托文件或屬于重大修改無原審批機關的批準文件,不得開展項目的勘察設計修改工作,不得向建設單位或其他單位提供修改的勘察、設計文件或勘察設計變更單??辈煸O計單位應嚴格執行相關規范要求,嚴禁隨意降低設計標準,設計變更不得違反國家法律、法規和規范的要求,不得通過設計變更變相指定選用建筑材料、建筑構配件和設備等,不得將應由開發企業完成的工程施工內容變更為由業主實施。施工、監理單位應自覺抵制設計變更中的不規范行為,未履行審批手續的勘察設計變更文件,施工、監理單位不得作為施工、監理的依據,也不得作為竣工驗收的依據。

四、加強勘察設計修改信息共享,建立健全變更管理閉合式監管機制。

工程建設勘察、設計文件的重大修改應送原施工圖審查機構復審,復審要在湖北省施工圖數字化聯合審查系統上進行。施工圖審查機構應核對原審批機關的批準文件,凡無批準文件的不得受理審查,凡與批準文件不一致的重大修改不得復審通過。施工圖設計審查機構應嚴格控制審查質量,不得對違法違規或未履行審批手續的設計變更文件予以復審通過(或加蓋圖審章);對審查中發現違反工程建設強制性條文或設計變更降低建筑節能、綠色建筑、消防、抗震、無障礙、海綿城市等工程技術標準的項目,及時報告項目所在地住建行政主管部門的勘察設計監管機構并移送查處。免于施工圖審查的低風險工程勘察設計變更嚴格按照《關于擴大全市施工圖審查豁免范圍的通知》(城建發[2022]18號)文件執行。工程質量監督機構應加強對工程建設現場施工圖變更行為的檢查,發現未按要求履行審批手續或明顯不符合工程建設標準的勘察設計變更文件,應下發局部停工通知并移送相關機構進行查處,待建設單位按規定辦理完成相關變更審批手續并符合工程建設標準后方可同意復工。要進一步建立和暢通施工圖設計變更信息共享機制,確保施工許可、工程質量監督、消防驗收備案、建筑節能、人防、聯合驗收等相關監管單位或科室能夠及時共享。消防、節能、綜合驗收等相關監管單位或科室能夠及時共享履行了審批手續的設計變更信息。

五、大力推進勘察設計修改領域信用體系建設,加大違規行為查處力度。

對發現有違規行為的工程項目,將建設、勘察設計、施工、監理單位和相關責任人的不良信用記錄納入誠信管理系統。取消建設單位采用容缺辦理施工圖審查的資格,被認定有違規行為的建設單位所有后續項目需取得規劃許可證才可送審施工圖??辈煸O計重大變更文件未經審查批準或屬勘察設計不可變更情形(詳見附件),相關單位仍然強行變更的,將依據國家、省、市建筑市場管理的有關規定作為不良行為計入單位和個人信用檔案。涉及違反法律法規的,建設行業主管部門按《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等相關規定對有關單位和個人進行處罰。

附件:咸建發〔2022〕34號關于加強建設工程勘察設計文件變更管理的通知.pdf

2022年6月2日



咸寧市公共資源交易中心領導尹軍英主任一行蒞臨 湖北嘉信建設工程項目管理有限公司視察工作會議紀要

咸建發〔2022〕34號 關于加強建設工程勘察設計文件變更管理的通知

2022年06月08日

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